Postoje teme u pogledu kojih se na prvu čini kako su neosporne, jasne kao dan. Na drugo čitanje već se jave brojna otvorena pitanja koja vape za konkretnim i jednostavnim odgovorima, a kad se tek malo dublje zagrebe ispod površine otvori se ponor prepun upita i nejasnoća. Droga i vozači! Tu temu mnogi smatraju upravo takvom. Testiranje na droge u dvije faze, obaveznost uzimanja krvi i urina, kad je o drogama riječ, izostanak valjanog dokazivanja krivnje preliminarnim testom kojeg obavlja policija, to su teme oko kojih se lome koplja. Kad je alkohol u pitanju, sve je manje-više jasno. Što je dopušteno? Tolerira se do 0,5, preko toga ne! Naravno ima i onih kojima ne tolerira samo čistih 0,0,. Dakako, vozačima C1E, C, CE, D1, D1E, D, DE i H, instruktorima vožnje, mladim vozačima i vozačima vozila B kategorije kada upravlja vozilom u profesionalne svrhe. Kazne, triježnjenje u kontroliranim uvjetima, oduzimanje vozačke, oko toga se vrti priča. Zaustave vas napušete preko 0,5 zna čovjek što mu slijedi. Zna se i koja je posljedica odbijanja puhanja! Osim toga doslovno piše u zakonu i kad se smatra da vozač ima alkohola u krvi tj. kako se to utvrđuje! Smatrat će se da vozač ima alkohola u krvi ako je njegova prisutnost utvrđena analizom krvi i urina ili analizom krvi, mjerenjem količine alkohola u litri izdahnutog zraka, liječničkim pregledom ili drugim metodama i aparatima.
Što je s drogom i vozačima! Vožnja pod utjecajem droga smatra se teškim prekršajem! Novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 2650,00 eura ili kaznom zatvora u trajanju do 60 dana kaznit će se za prekršaj vozač i instruktor vožnje ako je pod utjecajem droga ili lijekova. I naravno bonus dodaci za vozače koji su proglašeni krivim za taj prekršaj, izricanje zaštitne mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od najmanje 6 mjeseci, ako je prekršaj počinjen drugi put, a 12 ako je počinjen treći odnosno svaki sljedeći put, a uz to ide i 6 negativnih prekršajnih bodova ako ste pravomoćnom presudom proglašeni krivim. Reklo bi se po tri sfere jednim prekršajem! Svega ima u obilju i novčane kazne i mogućnosti zatvorske i negativnih bodova a i zabrane upravljanja vozilom!
U vozačkim krugovima kruži priča da nisi kriv za vožnju pod utjecajem droga, ako ti to testiranjem utvrdi policajac na mjestu zaustavljanja, jer se tim njegovim preliminarnim testom ništa ne dokazuje. Je li to istina? Je li tome baš tako? Je li to tek šuplja priča ili u njoj ipak ima istine. To je otvoreno pitanje koje žudi za odgovorom. Mnogi su kopali po zakonu ali nisu iskopali decidiran odgovor, jedni tumače ovako, drugi onako, moglo bi ovo a i ono, ovisno s koje i čije se strane gleda.
Što zakon kaže? Nadzor i upravljanje prometom, nadzor vozila, vozača i drugih sudionika u prometu na cestama obavljaju policijski službenici. Je li tako? Jest, piše u zakonu. Oni pri obavljanju tih poslova mogu vozača i drugog sudionika u prometu na cesti podvrgnuti ispitivanju pomoću odgovarajućih sredstava i aparata (alkometar i dr.) radi utvrđivanja prisutnosti u organizmu alkohola, opojnih droga ili alkohola, koji se ne smiju uzimati za vrijeme vožnje ili određeno vrijeme prije započinjanja vožnje, potom po potrebi i odvesti u zdravstvenu ustanovu na vađenje krvi i uzimanje urina ili na liječnički pregled. Dakle, zakon kaže po potrebi odvođenje u zdravstvenu ustanovu na vađenje krvi i uzimanje urina ili na liječnički pregled. Što to sad znači kad govorimo o drogama. Ima li potrebe ili nema, kada ima a kada nema u kontekstu vožnje pod utjecajem droga?
Treba roniti dalje po zakonu. Odredbom čl. 282 st. 3 ZOSPC-a je propisano da će policijski službenik odvesti na vađenje krvi i uzimanje urina radi analize ili na liječnički pregled osobu za koju se ispitivanjem utvrdi da u organizmu ima droga ili lijekova koji utječu na psihofizičke sposobnosti i na sposobnosti upravljanja vozilom. A što sad to znači? Začkoljica se uvijek krije u detaljima, neki bi rekli u sitni slovima! Tu vam treba uvijek biti fokus, na detaljima, zanemarite savjete onih koji vas uvjeravaju da od drveta ne vidite šumu. Pogled na drvo čak i njegovu grančicu i netom izrasli list može biti presudan kada su propisi u pitanju! Zakon predviđa kažnjavanje vozača ako je pod utjecajem droga. Ova gore navedena odredba propisuje vođenje na vađenje krvi i uzimanje urina radi analize ili na liječnički pregled osobe za koju se ispitivanjem utvrdi da u organizmu ima droga koji utječu na psihofizičke sposobnosti i na sposobnosti upravljanja vozilom. Pažnja! Uočite razliku između termina pod utjecajem droga, s jedne strane, i imanje droga u organizmu, s druge. Ako ste pod utjecajem droga kazna, a ako se ispitivanjem utvrdi da imate u organizmu droga, vođenje na vađenje krvi i uzimanje urina. Dakle, nije isto! Je li to postupak u dva koraka, dvije faze?
Zaustavi vas policija, pita pristajete li na test na droge. Vi pristajete. Rezultat pozitivan, pokazuje ima droga u organizmu! Vi ste suglasni s tim rezultatom testa. Pristajete na taj test, pristajete na njegove rezultate, suglasni ste, možete li odbiti nakon toga stručni pregled uzimanjem krvi i urina radi analize? Posljedice? Je li to testiranje na droge, tj. utvrđivanje je li ili nije vozač pod utjecajem droga zapravo test u dva koraka? Kakav je značaj jednog, kakav drugog? Uostalom, gdje to točno piše? Nije da svaki vozač ima na suvozačevom sjedalu ispisani primjerak Zakona o sigurnosti prometa na cestama, onaj kojeg se hvata čim ga policija zaustavi, kako bi provjerio zna li ga policijski službenik naizust i podudara li se ono što mu govori sa zakonskim tekstom. Nije uostalom u takvim situacijama baš zgodno ni putem interneta provjeravati prava, dužnosti i potencijalne posljedice svojih odluka.
Slučaj iz stvarnog života uvijek pruža bolji uvid u stvarno stanje stvari od suhoparnog zakonskog teksta, a ovdje će to biti slučaj u pogledu kojeg je Općinski prekršajni sud u Splitu Stručna služba u Supetru, donio 24. 3. 2022 presudu Pp-711/2022 kojom je okrivljenik proglašen krivim budući da se odbio podvrgnuti stručnom pregledu, odnosno uzimanju krvi i urina radi analize nakon što je preliminarnim ispitivanjem u njegovom organizmu utvrđena prisutnost opijata uporabom uređaja Drager Drugcheck.
Okrivljenik u svojoj obrani navodi da nije počinio prekršaj za koji ga se tereti, budući se on nije opirao testu. On je sam nakon što su mu policijski službenici ponudili tzv. preliminarni test na droge izjavio da je prije 2 dana konzumirao Heptanon i pristao na preliminarni test uporabom uređaja Drager Drugcheck. Test je pokazao prisutnost opijata. Zapisnik o ispitivanju prisutnosti opojnih droga okrivljenik je vlastoručno potpisao. Međutim, odbio je stručni pregled, odnosno uzimanje krvi i urina.
U drugom postupku istog suda Pp-5479/2021 od 29.7.2021 . odbijena je optužba da je tom prilikom upravljao vozilom pod utjecajem droga, ali u ovom postupku proglašen je krivim zbog odbijanja testiranja na droge. Sud je utvrdio da je neosporno da nije pristao na liječnički pregled, odnosno uzimanje krvi i urina! Ukoliko vozač odbije vađenje krvi i urina čini prekršaj iz članka 282. st.9 ZSPC. Upravljanje vozilom pod utjecajem droga je prekršaj iz čl. 199. ta zakonska odredba propisuje sankcioniranje vozača koji je pod utjecajem droge ili lijekova a ne i onoga kod kojeg je samo utvrđena prisutnost droge ili lijekova. Ukoliko pristanete na preliminarno testiranje kojim se utvrđuje prisutnost droge u organizmu, a odbijete liječnički pregled, odnosno uzimanje krvi i urina, činite prekršajno djelo odbijanja podvrgavanja liječničkom pregled.
Odredbom čl. 282 st. 3 ZOSPC-a je propisano da će policijski službenik odvesti na vađenje krvi i uzimanje urina radi analize ili na liječnički pregled osobu za koju se ispitivanjem utvrdi da u organizmu ima droga ili lijekova koji utječu na psihofizičke sposobnosti i na sposobnosti upravljanja vozilom. Odredbom čl. 282 st. 4 ZOSPC-a je propisana obveza postupanja prema zahtjevima policijskog službenika. Dakle iz citiranih propisa proizlazi dužnost vozača da se podvrgne ispitivanju pomoću odgovarajućih sredstava i aparata bez obzira na volju vozača da li je ili nije konzumirao drogu. Ukoliko želite izbjeći kaznu za odbijanje podvrgavanja liječničkom pregledu, morate pristati na oba koraka, na obje faze i preliminarnu i onu koja slijedi iza nje ako preliminarni test pokaže pozitivan rezultat.
Što se zakona i sudova tiče ili jeste pod utjecajem droga i to je utvrđeno vađenjem krvi i uzimanje urina, odnosno na liječničkom pregledu ili niste. O značaju preliminarnog testa i tom pitanju još je davno zauzeto stajalište (i to u vrijeme dok je zakon predviđao kaznu za one koji u organizmu imaju droga, a ne kao što sad zakon traži da su pod utjecajem droga).
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u presudi Pž-989/2012 od 12. 2. 2013. utvrdio je kako nije moguće utvrditi odgovornost vozača za upravljanje vozilom u prometu na cesti uz prisutnost droge u organizmu (ponavljamo: aktualni zakon traži da je vozač „pod utjecajem droge“) ako ta prisutnost nije utvrđena na temelju analize krvi ili krvi i urina. Tad je izričito rečeno i da je vozač uvijek dužan pristupiti vađenju krvi ili vađenju krvi ili urina radi analize na utvrđivanje prisutnosti droge u organizmu. Dužan je to i u slučaju kada prihvaća rezultat testa uređaja Cozart RapiSan koji je pokazao prisutnost droge u organizmu. Ukoliko vozač odbije vađenje krvi i urina čini prekršaj iz članka 282. st.9 ZSPC.
Evidentno je dakle iz sudske prakse, ne možete biti istodobno biti kažnjeni za prekršaj vožnja pod utjecajem droga i odbijanje testiranja na droge. Ili ste pristali na sve u kompletu ili ste odbili, nema treće! Pod pristankom mislimo na obje faze i na preliminarni test i analizu krvi i urina. Kumulativno! To što ste suglasni s rezultatima preliminarnog testiranja koji pokazuju prisutnost opijata, nije dostatno za utvrđenje vožnje pod utjecajem droga već je tek prvi korak, iza kojeg slijedi drugi. Ukoliko odbijete učiniti drugi, onaj koji se tiče analize krvi i urina, činite prekršajno djelo. Nema dakle, nekažnjenog zaustavljanja na prvom koraku ako rezultat preliminarnog policijskog testiranja bude pozitivan! Kazna za odbijanje analize krvi i urina? Istovjetna kazni za vožnju pod utjecajem droga!
